2012-08-06, 19:31
Europos Sąjungoje – laivų vėliavų netvarka
© Vidmanto Matučio nuotr.
Europos Komisija pradeda analizuoti, kaip ES priklausančios šalys laikosi bendrijos nuostatų dėl nacionalinių vėliavų laivuose.
Šiuo metu labiausiai užkliūva nuolaidos Maltos jūrų laivų registre ir Vokietijos laivų savininkų laivų priklausomybė ne ES šalims.
ES teisė leidžia atskirų bendrijos šalių jūrų transporto įmonėms, kurios gabena krovinius ir plukdo keleivius, taikyti laivų tonažo nuolaidas. Tačiau laivams, kurie plaukioja su Maltos vėliava, tos nuolaidos taikomos pernelyg plačiai.
Tonažo mokesčio lengvatomis Maltoje leidžiama naudotis ir žvejybiniams laivams, ir jachtoms, ir naftos platformoms, ir fraktuojamiems laivams, o tai nenumatyta ES teisėje. Lengvatomis naudojasi nieko bendra su laivybos veikla neturinčios institucijos kaip bankai, privatūs jachtų savininkai ir kitos institucijos.
Neatsitiktinai Maltos vėliava laivuose yra populiari. Pagal laivų skaičių šios nedidelės šalies laivų registras prilygsta didžiausioms pigių vėliavų šalims, kaip Liberija, Panama, Bahamų salos.
Maltos vėliavos teikiamomis lengvatomis jau susidomėjo ES antimonopolinės politikos komisaras Hoakinas Almunija.
Jo nuomone, Maltos taikomos laivų tonažo lengvatos iškreipia ES konkurencingumą, netgi yra žalingos, kai ES dėl sunkios ekonominės padėties reikalingas griežtas biudžeto taupymas.
Tai, kas vyksta Maltoje, iš dalies siejasi su situacija Vokietijoje. Šioje šalyje laivų registro tvarka yra griežtesnė, todėl Vokietijos laivų savininkai tik 27 proc. savo laivų yra įregistravę ES šalyse. Tai sudaro apie 540 laivų. Dar apie 3100 Vokietijos laivų savininkų laivų registruoti pigių vėliavų šalyse. Populiariausio Vokietijos laivų savininkų registrų šalys yra Liberija, Maršalų salos, Antigva ir Barbuda.
Europos Komisijos nuostata tokia, kad mažiausiai 60 proc. laivų savininkų savo laivus turi registruoti šalyse, kuriose gyvena, arba kitose Europos bendrijos šalyse. Tokiu atveju šaliai suteikiama teisė jos laivų reistro laivams taikyti tonažo nuolaidas.
Į Vokietijos arba kitų ES šalių registrus Vokietijos savininkai turėtų pervesti apie 1,2 tūkst. laivų. Svarstoma galimybė pervedant Vokietijos laivų savininkų laivus į ES šalių registrus skirti ir papildomą dotaciją laivų įguloms apmokyti bei komplektuoti. Dabar su pigių šalių vėliavomis plaukiojantys Vokietijos laivų savininkai naudojasi ir pigesne darbo jėga iš trečiųjų šalių, labiausiai – iš Azijos. Pervedus laivus į Vokietijos laivų registrą, atsiranda papildomi reikalavimai dėl įgulų komplektavimo. Čia prioritetas skiriamas Vokietijos ir kitų ES šalių jūrininkams.
